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民 事 起 诉 状

日期:2017-08-16

 原告:吴志萍(又名吴志平),女, 60岁(身份证号:512928195711210021),汉族,系四川省武胜县人民法院退休法官,住武胜县沿口镇清平街147号7幢3-2,电话18080283335。

 

被告:四川省武胜县人民法院。 住所地:武胜县沿口镇迎宾大道114号。

法定代表人:孙永红,院长。

 

第三人:卢忠明,男,武胜县人民法院工人(驾驶员),住武胜县沿口镇东街41(现173号)。

 

案由:物权保护纠纷。

 

诉讼请求

 

一、请求人民法院依法判令被告和第三人停止侵害、返还原告的财产并赔偿损失。

 

二、请求人民法院依法判令被告对原告进行赔礼道歉,并在被告的官方微博、四川麻辣社区、新浪微博等网站上刊登道歉公告,为原告消除影响。

 

三、本案的诉讼费由被告承担。

 

事实和理由:

 

1988年因被告动迁办公地址,便组织没有住房的职工出部份资金搞36套职工宿舍。为此,原告两夫妇陆续向被告交纳集资款和住房保证金3000余元。房屋竣工后,原告分得一单元三楼二号住房(64.39平方米)一套。该住房原、被都出了资金,依法属于共同共有的产权房(当时未办产权证)。

 

199293年,全国进行住房改革,即行政、企、事业单位有成套的、可以居住的房屋进行出售60﹪产权给在职职工所有,或者共同出资的住房明确产权份额(个人占60﹪产权,单位占40﹪产权),以补足差额实现按份享有住房所有权,为住房商品化奠定基础。原告占有的住房属于后者。在原告向被告又交纳4000余元后,该住房进行了初始登记,武胜县人民政府于19933月向原、被告颁发了共有产权证书(武房权)字第979》。

 

1997年,全国进行第二次住房改革,即行政、企、事业单位有成套的可以居住的房屋要求全部出售给没有住房的在职职工,或者将按份共有的住房进行产权转换,成为职工的全产权住房,实现住房商品化的目标。原告占有的住房属于后者。原告于19981月向被告再次交纳3000余元,购买了被告享有的40﹪产权后,武胜县人民政府于1998810日对该住房进行了产权转换登记,重新颁发房屋所有权证(武房改权)字第2086,明确了住房性质为原告的:私产该套住房就此房改全面结束

 

199912月(我县房改全面结束前夕),被告为了给刚进法院工作不久的第三人卢忠明找住房,便利用职权,以执行房改政策这个职务为幌子,违反武胜府办法(1999116号文件背着原告,将原告所有的且正在居住的第2086号私房,以“979号公房”号的名义出售给第三人,双方填写了《购买公有住房申请表》(签订了购房协议)。被告的该行为明显违反《合同法》第一百三十二条、民法通则第七十一条以及城市房屋权属登记管理办法第五条的规定,根据《民法通则》第五十八条属于无效的民事行为自始不产生法律效力,没有法律约束力。可一年多后的2001年初,被告利用职权,强行执行与第三人的售房协议,多次口头要求原告交出该私房,以不交出该房就给行政处分相威胁。因原告处于弱势,在据理力争不起作用、违背真实意思的情况下,含泪将该私房交给了被告。被告嗣后虽支付了不足该房价值三分之一的费用,但原告接收该费用并不代表该私房产权就此发生了转让(原告依法享有收益权)。原告一直持有该住房的产权证,拥有该住房的所有权。  

 

20085月四川大地震,36套住房成为危房,原告的“第2086号” 私房也在其中,国家对地震危房进行“住房除险毁损补助金”,每户获二至三万元。可被告还是利用职权,将该补助金发放给了无权占有原告私房的第三人,还把改建后的该房屋继续交给第三人卢忠明占有使用。

 

20075月起,原告多次书面或口头要求被告返还房屋、赔偿损失,被告均不作为,逼迫原告上访。但被告利用自己是执法机关的优势、相关部门领导法律方面欠缺的现状,诬陷原告两夫妇获得该房改房后,其夫参加别处的全额集资建房是再次享受住房优惠来进行忽悠,转移上级领导和相关部门的视听,达到掩盖侵权真相、免除承担民事责任的目的。不仅使原告的合理诉求长期(10年)得不到解决,也给原告的精神和名义造成了损害。

 

综上所述,被告以执行房改政策(职务)为幌子,为第三人购住房、谋福利,违反了宪法民法通则合同法城市房屋权属登记管理办法以及武胜府办法(1999116号文件的相关规定,损害了原告对私产的占有、使用、收益和处分权给原告造成了重大的财产损失。根据民法通则第五条、第一百一十七条、第一百二十一条、第一百三十四条、物权法第四条、第九条、第十七条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第一百零六条、第二百四十四条以及快施行的民法总则第六十二条、第一百二十条的规定,原告特提起诉讼。原告的诉讼既有法律关系,也有法律事实,符合民事诉讼法第一百一十九条规定的起诉条件,属于人民法院受案范围。请求受诉法院认真执行宪法和法律以及最高法的立案登记制,做到“有案必立,有诉必理”;认真落实近期出台的中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见最高人民法院关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》。这《三意见将依法妥善处理历史形成的产权案件确定为人民法院的工作职责。最高法江必新副院长根据三意见强调“通过审判执行活动,依法保护产权、促进完善产权保护制度,是人民法院的法定职责和重要使命”。故,原告的起诉法院应当受理,对民事主体(自然人)的合法财产进行保护。请求受诉法院依法支持原告的诉讼请求,维护原告的合法权利,保障原告的合法产权不再受侵害。

 

另,因被告的法定代表人曾是广安市中级人民法院的审判员(庭长),原告请求异地市区法院管辖本案(考虑就近、方便诉讼,建议四川省高院指定南充市内管辖)。

 

此致

 

四川省广安市中级人民法院

 

具状人:吴志萍(平)

 

2017626

 

附:起诉状副本两份、原告身份证一份。

证据:

1、原告两夫妇向被告交纳建房集资款和住房保证金的发票4张。

2、原、被告的共有产权证书(武房权)字第979一份。

3、原告的房屋所有权证(武房改权)字第2086一份。

4、原告房屋所有权证存根(第2086号的)一份。

5武胜县职工购买公有住房申请表两份(原告吴志平和第三人卢忠明的各一份)。

6武胜府办法(1999116号文件关于加快公有住房出售的紧急通知一份

链接:四川三级法院的法官不作为、乱作为

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