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揭穿“中国责任论”背后的政治算计

时间:2020-06-11    点击: 次    来源:中央纪委国家监委网站-新华社    作者:佚名 - 小 + 大

揭穿“中国责任论”背后的政治算计
——访中国政法大学教授黄进

  针对美国近来就新冠疫情向中国“追责”“索赔”一事,中国政法大学教授、中国法学会副会长、中国国际法学会会长黄进日前在接受新华社记者专访时说,此举背后有着险恶的政治算计。

  今年3月以来,美国部分政府官员、国会议员、律师、媒体、智库及非政府组织不断就新冠疫情散布“中国责任论”“中国赔偿论”。

  黄进认为,所谓“追责”“索赔”不仅没有国际法依据,没有事实基础,没有证据支撑,而且也是对本身即为疫情受害国的中国及其人民的“二次伤害”,是基于政治目的发动的“法律战”,是典型的诬告滥诉,更是严重违反国际法主权平等和国家主权豁免原则、破坏国际秩序的国际不法行为。

  “国家主权是国家最重要属性,是国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立权力,”黄进强调,“国家主权原则是国际法最重要的基本原则。”他追根溯源指出,早在17世纪的《威斯特伐利亚和约》就确立了国家主权独立平等原则。二战后《联合国宪章》第2条再次确认了这一国际法基本原则。

  黄进说:“主权国家只有根据自愿,其主权的权利行使才可受到限制;非经其同意,它的行为或财产也不受外国法院管辖。”他表示,国家主权的完整性不容侵害,没有任何权威可以剥夺或削弱国家主权。

  他由此认为,美方的滥诉行为严重侵犯了中国国家主权,违反了国际社会公认的、《联合国宪章》确认的国家主权平等原则,违反了国际法上的国家主权豁免原则,是彻头彻尾违反国际法的不法行为,完全不能成立。

  在他看来,美国正对中国发起“法律战”。这场“法律战”虽然表面上以法律之争的形式出现,但本质是“政治战”,其核心是企图否定世界文明的多样性、发展的多路径、文化的多元化,是对中国改革开放40多年的长足进步和成就、对中国对于新冠疫情的果断处理和有效管控“羡慕嫉妒恨”,企图通过“法律战”来混淆视听、打压遏制中国,转嫁自身抗疫不力的责任。

  黄进还说,美方滥诉行为无视公认的国际法,基于一国国内法在其国内法院起诉一个主权国家。“这实际上是以国内法对抗国际法,以国内秩序颠覆国际秩序,以单边主义替代多边主义。”

  他指出,人类历史上无数次遭遇瘟疫侵袭,从未发生一个国家因暴发疫情而被追责的先例,国际法上也并未有因疫情而承担国家责任的相关规则。因为疫病属天灾,发生在何时何地具有偶然性和不可抗力。

  他举例说,2009年H1N1流感最初在墨西哥和美国暴发,但后来查实病毒来源于美国。H1N1流感不仅在美国大面积暴发,且蔓延至200多个国家和地区,导致近20万人死亡,但国际上并未因此追究美国等国的责任。“对所有疫情都应一贯平等和公正对待。”

  黄进认为,美方这场“法律战”与“舆论战”紧密交织在一起。为转移视线、逃避责任、转嫁国内矛盾,美方必然要制造舆论,发动“舆论战”,拼命“甩锅”。他指出,“法律战”旨在向中国追责和索赔,正好对“舆论战”起到策应、配合的作用,且“法律战”本身就是“舆论战”,可以通过法律诉讼混淆视听。

  黄进指出,这场“法律战”还与美国“选举战”结合在一起。他从美国大选年的角度分析,从过去几十年的历史经验看,每逢大选,民主党和共和党及其候选人总拿中国说事,无端指责中国,塑造对华强硬姿态,迎合民粹主义情绪,争取胜选。他表示,在新冠疫情全球蔓延的背景下,借助对华“法律战”来打“选举战”更加成为候选人的竞选噱头。(记者 丁宜)

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